Danıştay, döner sermaye saymanlarına asgari ücret uygulamasını hukuka uygun buldu

Danıştay 2. Dairesi, döner sermaye işletmelerine tabi kurumlarda çalışan saymanların 'diğer hizmet sınıfı' veya 'diğer personel' olarak kabul edilmesi ve bu kapsamda asgari ücretin bir aylık tutarı ile ücretlendirilmesini öngören düzenlemenin hukuka uygun olduğuna hükmetti. Karar, Kocaeli'de bir Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi Döner Sermaye İşletmesinde sayman olarak görev yapan bir personelin açtığı davaya ilişkin verildi.

Dava konusu olan düzenleme, Milli Eğitim Bakanlığı Döner Sermaye İşletmelerinde Üretimi Teşvik Primi Dağıtımı, Parça Başı Üretim, Atölye ve Tesislerin Özel Sektörle İşbirliği Yapılarak İşletilmesi Hakkında Yönetmeliğin 'Üretimde Çalışma ve Ücret Esasları' başlıklı 8. maddesinin beşinci fıkrasını kapsıyor. Davacı taraf, parça başı ücret tutarının asgari ücretin bir aylık tutarıyla sınırlandırılmasını hukuka aykırı bularak ilgili hükmün iptalini talep etmişti.

Mahkeme, 3423 sayılı Kanun çerçevesinde kurulan döner sermaye işletmelerinde idareye takdir yetkisi tanındığını belirtti. İlgili kanun, bakanlıkça uygun bulunan alanlarda çalışma saati gözetmeksizin parça başı ücretle üretim yapılabilmesini öngörürken, her personelin aylık alabileceği parça başı ücretin asgari ücretin iki aylık tutarını geçemeyeceğini hükme bağlamaktadır.

Hükme konu olan yönetmelik hükmü; eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı için asgari ücretin iki aylık, teknik hizmetler sınıfı için bir buçuk aylık ve diğer hizmet sınıfları (sayman dahil) için asgari ücretin bir aylık tutarından fazla ödeme yapılamayacağını düzenliyor. Kararda, döner sermaye işletmelerinin ticari veya ekonomik amaç gütmediği, bu atölyelerin uygulamalı eğitimin yapılması için bir araç olduğu vurgulandı.

Mahkeme, söz konusu ödemelerin ek ödeme niteliğinde olduğunu ve fiili katkı karşılığında ödenmesi gerektiğini ifade etti. Karar sonucunda, personelin hizmet sınıfına göre farklı ödeme biçimleri getirilerek üretim sürecindeki katkılarının dikkate alınması usulü hukuka uygun bulundu.