Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi için 2026 takvimi belirsizliğini koruyor

Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi (TES) için öngörülen 2026 yılı takvimi, henüz kapsamlı bir yasal düzenlemenin veya kanun teklifinin kamuoyuna sunulmaması nedeniyle belirsizliğe büründü. Orta Vadeli Program (OVP) ve Cumhurbaşkanlığı Programları'nda yer alan reformun, mevcut Otomatik Katılım Sistemi'ni (OKS) işveren katkısının da dahil olduğu ikinci basamak bir emeklilik modeline dönüştürmesi, Bireysel Emeklilik Sistemi (BES) ve OKS fonlarını yeniden yapılandırması hedefleniyor.

Sistemin hayata geçirilmesine yönelik takvimde daha önce ertelemeler yaşandı. Türkiye Gazetesi yazarı İsa Karakaş'ın aktardığı bilgilere göre, 2023 yılında yayımlanan planlarda OKS'nin işveren katkısıyla TES'e dönüştürülmesi için 2024 yılı sonbaharı hedeflenmişti. Ancak beklenen düzenlemenin gerçekleşmemesi üzerine takvim önce 2025'e, ardından 2026 yılına ertelendi.

Düzenlemenin getireceği mali yükler, çalışan ve işveren kesiminde endişe yaratıyor. Yapılacak yüzde 3'lük ek kesintinin çalışanların alım gücünü düşüreceği belirtilirken; işveren ve çalışana ayrı ayrı getirilmesi planlanan yüzde 3'lük katkı payıyla birlikte toplam prim yükünün yüzde 44,75 seviyesine çıkacağı hesaplanıyor. Mevcut durumda SGK ve işsizlik primlerinin toplamı yüzde 37,75 iken, Ocak 2026 itibarıyla bu oranın yüzde 38,75 olması öngörülüyor.

Ekonomik veriler ışığında, asgari ücretin 28 bin 75 TL ve açlık sınırının 36 bin 940 TL olduğu bir ortamda, çalışanların mevcut geçim mücadelesi nedeniyle ek kesintilere tepki gösterebileceği ifade ediliyor. İşveren tarafında ise imalat dışı sektörlerdeki teşvik indiriminin yüzde 5'ten yüzde 2'ye düşmesi ve artan maliyetler nedeniyle yeni prim yükünün istihdam üzerinde baskı oluşturabileceği değerlendiriliyor.

Emeklilik sistemine ilişkin diğer bir gündem maddesi olan kademeli emeklilik talepleri ise devam ediyor. 8 Eylül 1999 sonrası sigorta başlangıcı bulunan çalışanların taleplerine rağmen, 28 Ağustos 2026 itibarıyla yürürlüğe giren yeni bir kademeli emeklilik yasası bulunmuyor. Mevcut sistemde 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında 4/A kapsamında sigortalı olanlar için kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaş şartı uygulanıyor.